“針の穴から世界をのぞく（２）”

　共和党は予算の採択にあたり、クリントン政権が求めた国連に対する約１０億ドルの滞納分担金の支払いを認める代わりに、「人工中絶を容認している国を援助する国際機関には米国の資金は一切使わせない」という付帯条項をつけた。これは一夫婦一人っ子を奨励する中国や家族計画が十分でない多くの開発途上国での国連の活動を全面的に拒否するものである。

　この国連に対する条件付き滞納金支払いを認める議会決定に対して、クリントン大統領は予算執行を拒否するいわゆる大統領拒否権を直ちに発動した。国連への滞納金の清算はクリントン大統領自身が強力に要求してきた政策である。だが偏狭な保守派にリードされた共和党の中絶拒否症に対してもノーを選んだ。これにより国連の年間予算のほぼ半分にあたる滞納金の清算は頓挫、国連は重大な財政危機にさらされたままとなる。

　国連はもともとアメリカのイニシアティブで生まれた機関。しかしアメリカの国連軽視は時にして常軌を逸する。大戦後の東西冷戦、反“アメリカ帝国主義”を唱えるアフリカ新興国の相次ぐ独立、ベトナム戦争に対する国連の非難などなどが重なり、国連の場で威信とリーダーシップの衰えを見せ続けられたアメリカは、１９７０年代から国連離れを加速、１９８０年代レーガン政権の誕生と共に徹底的に国連を軽視するようになった。なかでも中国における一人っ子政策が人権を振り回す保守派の反感を買い、１９８６年アメリカはそれまでの最大の拠出国としての威信を捨てて人口活動に取り組む国連人口基金への拠出を全面的に停止した。同時にレーガン、ブッシュの共和党政権時代には平和維持活動費や分担金の滞納による国連いびりを日常化させた。国連への積極支援を打ち出したクリントン大統領が誕生して人口活動のための拠出は復活されたものの、議会多数派の共和党による国連いびりは続き、滞納金は増える一方だった。

　共和党指導者たちが明らかにしているところによると、政府軍の手薄な地域をまず反乱軍が占拠する、それにより政府軍兵士の中に動揺を起こし、政府軍からの脱走、反乱軍への参加を促進、その結果弱体化した政府軍を一気に武力制覇してフセインの首を取ろうという相当に乱暴な作戦である。果たして悪代官を打倒して民衆に平和をもたらすことになるか、あるいは何百万もの民衆を巻き添えにした血みどろの内戦になるか。アメリカは１９６１年亡命キューバ人によるカストロ打倒のキューバ侵攻作戦を支援して大失敗した。この苦い経験からクリントン政権中枢にはサダム打倒予算の議会決定に頭を抱える人も少なくない。